ARTIKEL - läs fler artiklar
Pesticider i skånska vattendrag och myndigheters nonchalans mot miljölagstiftningen i ett specifikt misstänkt miljöbrott

Moderna pesticider är extremt giftiga mot vattenorganismer. För att hantera produkter med klassificeringen "giftiga för vattenmiljön" krävs strikta miljöskyddsåtgärder för att förhindra utsläpp till vattendrag och sjöar.
 
När ett ämne är klassat som akut giftigt innebär "strikta miljöskyddsåtgärder" att man ska göra allt för att förhindra att ens en droppe når naturen. Eftersom ämnena är så potenta räcker extremt små mängder för att skada ett helt ekosystem. För att förhindra att dessa ämnen inte når vattendrag finns ett skyddsavstånd på 6 meter till vattendrag. När det gäller en så viktig ekologisk miljö som storkhägn och fågelreservat räcker säkert inte detta utan myndigheterna borde utöka skyddet. Här granskar vi hur myndigheterna hanterat ett misstänkt miljöbrott vid pesticidanvändning nära en bäck i Fulltofta naturreservat med uppenbara risker för vattenmiljön.

Frågeställningar
Har Länsstyrelsen Skåne, här kallad länsstyrelsen, som tillsynsmyndighet handlagt nedan beskrivet ärende felaktigt? Har Hörby kommun, här kallad kommunen, handlagt samma ärende felaktigt? Har en lantbrukare, här kallad arrendatorn, begått en allvarlig avsiktlig överträdelse mot tvärvillkoren enligt svensk lagstiftning och EU:s lagstiftning? Skulle länsstyrelsen eller kommunen anmält händelsen som ett misstänkt miljöbrott?


Nobisbäcken, en liten men ekologiskt viktig bäck
Nobisbäckens källflöden finns i Fulltofta strövområde i sluttningarna kring S:ta Magnhilds källa. Den rinner under gamla landsvägen vid Fulltofta kyrka (väg M 1341) och in på Fulltofta naturreservat där den först mynnar i våtmarken vid storkhägnet och sedan vidare, under mark, till den stora våtmarken Gäddängen innan den rinner ut i Ringsjön där denna del av Ringsjön också är naturreservat. Storkprojektet drivs av Naturskyddsföreningen Skåne och är en symbol för Skånes våtmarker. Storken försvann på grund av utdikade våtmarker och kan åter introduceras om vi återskapar våtmarker och skyddar våra vatten från pesticider. Fulltofta naturreservatet har många besökare eftersom Gäddängen blivit känt som en viktig fågellokal för sällsynta våtmarksfåglar som svarthalsad dopping som är extremt känslig för förändringar i vattenmiljön.
 
Pesticider i skånska vattendrag
Pesticider (bekämpningsmedel) utgör en betydande miljöfara för vattenorganismer och vattenlevande ekosystem. De sprids till vattenmiljöer främst genom avrinning från jordbruksmark och läckage, och även låga halter kan ha allvarliga, långsiktiga negativa effekter på fiskar, musslor, snäckor och plankton.
 
Pesticider är ofta mycket giftiga. De kan orsaka akuta dödsfall hos vattenlevande organismer, men även kroniska effekter som försämrad reproduktion, tillväxtstörningar och beteendeförändringar. Andra effekter är hormonstörande egenskaper och bioackumulering.
 
Resultatet från miljöövervakningen visar på att de skånska vattendragen har en stor belastning av bekämpningsmedel. I snitt hittades mer än 10 bekämpningsmedel i varje prov.

I många av proverna var summahalten högre än EU:s gränsvärde för dricksvatten. Resultaten visar att det finns en stor risk för påverkan på organismer av bekämpningsmedel i de skånska vattendragen. För att minska belastningen av bekämpningsmedel i vattendragen så behöver användningen av bekämpningsmedel minska och jordbrukarna måste använda sig mer av förebyggande åtgärder och respektera skyddszoner intill vattendragen.
 
Misstänkt miljöbrott
Hösten 2024 i september besprutades åkerskiftet intill Nobisbäcken i Fulltofta naturreservat med herbicid inför planerad höstsådd av en lantbrukare, arrendatorn. Efter några veckor observerades att det inte hade respekterats någon skyddszon på 6 meter som gäller för vattendrag. Däremot fanns det ett grönt icke besprutat område någon meter ut från bäcken vid några buskar. Man måste av goda skäl anta att sprutrampen i princip har nått ut till bäcken, men vid buskarna (se bild nedan) hade arrendatorn tvingats att styra ut för att inte rampen skulle ta i buskarna.
 
Detta syntes tydligt från vägen 100 meter bort. En lantbrukare i trakten, här kallad lantbrukaren, som redan 2019 påtalat för kommunen att sprutavstånd inte hölls till bäcken, anmälde det till länsstyrelsen som besiktigade platsen. Länsstyrelsen kontaktade sedan kommunen som åkte fel första gången och sedan väntade en månad innan de åkte ut och då var åkern redan plöjd så det syntes inte var sprutrampen hade gått. Trots att miljöinspektör och kommunekolog var närvarande så klassade de bäcken som ett dike! Vid dike gäller 2 meters avstånd och arrendatorn intygade att han hållit 2 meters avstånd till bäcken (se Grundvillkor - Buffert­remsor längs vatten­drag).

Bild över icke besprutad del, med grönt gräs och buskar.

Bygg- och miljönämnden i Hörby kommun beslutade den 4 december 2024 i dnr M-2024-816 att avsluta ärende om anmälan om spridning av bekämpningsmedel på fastigheten Nunnäs 1:1 (2) (se bild bilaga 1 i pdf-fil nedan) utan åtgärd. Lantbrukaren som anmält protesterade då hos länsstyrelsen men blir avfärdad eftersom han enligt länsstyrelsen inte är sakägare. Lantbrukaren tar då hjälp av advokat och anmäler ärendet till Mark- och Miljödomstolen som ger lantbrukaren rätt och länsstyrelsen anmodas lämna ärendet tillbaka till kommunen i december 2025. Kommunen har den 8 april 2026 ännu inte hanterat ärendet.
 
Hur hanterades det misstänkta miljöbrottet
Av en slump upptäcktes att arrendatorn inte ens hade haft 2 meters skyddsavstånd till Nobisbäcken när man sprutade herbicid. Detta syntes från vägen och fotograferades. Arrendatorn har nonchalerat alla tvärvillkor (även kallat grundvillkor) som gäller för hantering av pesticider. Kommunen har trots utbildade tjänstemän som kommunekolog skyddat arrendatorn genom att låtsas att Nobisbäcken är ett dike. Länsstyrelsen avslår överklagande av kommunens beslut och skyddar därigenom kommunen men inte miljön. Tack vare Mark- och Miljödomstolen kan dock ärendet bli en nagel i ögat för våra myndigheter som uppenbarligen inte bryr sig om miljön. Kommunen har ett tillsynsansvar vid misstänkta miljöbrott och är skyldig att anmäla överträdelser som kan misstänkas vara brottsliga till Polisen eller Åklagarmyndigheten, som misstänkt miljöbrott.
 
Skiftets besprutning 2024 med sex pesticider som alla är akut och kroniskt giftiga för vattenmiljön (enligt arrendatorns sprutjournal som finns i ärendehandlingarna)
 
Följande medel användes vid besprutning av skiftet: Carnadine, Orius. Comet Pro, Elatus Plus, Credit Xtra, Gullviks Prima Enligt säkerhetsbladen har de alla klassats som farliga för vattenmiljön.
 
Den högsta farokategorin för kortvarig (akut) giftighet i vattenmiljö benämns Aquatic Acute 1 (Farligt för vattenmiljön - akut fara, kategori 1). Den innebär att ett ämne är extremt giftigt för vattenlevande organismer vid kortvarig exponering. Detta klassificeras ofta tillsammans med Aquatic chronic 1(H410), vilket innebär att ämnet även utgör en långsiktig fara för miljön. 


När ett ämne är klassat som Aquatic Acute 1 innebär "strikta miljöskyddsåtgärder" att man ska göra allt för att förhindra att ens en droppe når naturen. Eftersom ämnet är så potent räcker extremt små mängder för att skada ett helt ekosystem.
 
Carnadine, insekticid acetamiprid
Aquatic Acute 1 - Farligt för vattenmiljön - akut fara, kategori: akut 1
Aquatic Chronic 1 - Farligt för vattenmiljön - fara för skadliga långtidseffekter, kategori: kronisk 1 H400 - Mycket giftigt för vattenlevande organismer.
H410 - Mycket giftigt för vattenlevande organismer med långtidseffekter
 
Orius, fungicid tebukonazol
Farligt för vattenmiljön - fara för skadliga långtidseffekter, kategori: kronisk 1 H410
 
 
Comet pro, fungicid pyraclostrobin
Aquatic Acute 1 H400 Mycket giftigt för vattenlevande organismer.
Aquatic Chronic 1 H410 Mycket giftigt för vattenlevande organismer med långtidseffekter.
 
Elatus plus, fungicid bensovindiflupyr
H400 - Mycket giftigt för vattenlevande organismer
H410 - Mycket giftigt för vattenlevande organismer med långtidseffekter
H411 - Giftigt för vattenlevande organismer med långtidseffekter
H412 - Skadliga långtidseffekter för vattenlevande organismer
 
Credit Xtreme, herbicid glyfosat
Klassificering enligt förordning (EG) 1272/2008 [CLP]
Farligt för vattenmiljön - fara för skadliga långtidseffekter, kategori: kronisk 2 H411
Skadliga fysikalisk-kemiska effekter och hälso- och miljöeffekter
Giftigt för vattenlevande organismer med långtidseffekter.
 
Gullviks Prima, herbicid florasulam, pyroxsulam
Akut toxicitet i vattenmiljön - Kategori 1 - H400
Kronisk toxicitet i vattenmiljön - Kategori 1 - H410
 
Faktaruta för klassificering av giftighet i vattenmiljön
Dessa koder är faroangivelser (H-fraser, från engelskans Hazard) som hör ihop med klassificeringen Aquatic Acute 1 och dess långtidsverkande motsvarighet. De berättar exakt vilken typ av skada ämnet gör i vattenmiljön.
Här är betydelsen av de vanligaste koderna för miljöfara:
·       H400: Mycket giftigt för vattenlevande organismer.
o   Kopplat till: Aquatic Acute 1.
o   Betydelse: Ämnet ger omedelbara skador eller dödar vattenlevande liv (fisk, alger, kräftdjur) vid en engångshändelse eller kort exponering.
·       H410: Mycket giftigt för vattenlevande organismer med långtidseffekter.
o   Kopplat till: Aquatic Chronic 1.
o   Betydelse: Detta är den allvarligaste graden. Ämnet är inte bara akut giftigt, utan det stannar kvar i miljön (bryts inte ner lätt) och kan lagras i djurens vävnader (bioackumulering).
·       H411: Giftigt för vattenlevande organismer med långtidseffekter.
o   Kopplat till: Aquatic Chronic 2.
o   Betydelse: Snäppet "mildare" än H410, men fortfarande mycket skadligt över tid.
 
Varför är koden viktig?
Koderna styr hur du måste märka din produkt och vilka lagkrav som ställs på ditt lager eller din verksamhet. Om du ser H410 på en produkt krävs ofta ännu hårdare kontroller av utsläpp eftersom skadan på naturen blir permanent eller mycket långvarig.
  
Vad innebär tvärvillkor (grundvillkor)?
Tvärvillkoren (länken leder till information från Länsstyrelsen Västerbotten, men samma villkor gäller för Länsstyrelsen Skåne) är regler som måste följas för att få full utbetalning av jordbrukarstöd. Tvärvillkoren finns i svensk lagstiftning och EU:s lagstiftning. Alla lantbrukare i EU måste följa tvärvillkor. Länsstyrelserna ansvarar för offentlig kontroll. Resultatet av alla kontroller på ett jordbruksföretag under ett kalenderår summeras innan beslut om ett eventuellt stödavdrag. Kontrollresultatet ska lämnas till en handläggare av jordbruksstöd inom gällande länsstyrelse. Överträdelser kan innebära att beslut om eventuellt stödavdrag långt senare än när kontrollen gjordes.
 
Hur allvarlig en överträdelse är beror på vilka konsekvenser den kan få. En
överträdelses allvar bedöms framför allt mot bakgrund av hur stora följder överträdelsen har
fått, eller med stor sannolikhet riskerar att få, med hänsyn till syftet med kravet.
 
Vid mycket allvarliga överträdelser som har skett trots att man haft full vetskap om bestämmelserna bedöms som avsiktlig.
 
Detta betyder att om lantbrukare avsiktligt besprutar innanför buffertremsor längs vattendrag, där vattendrag är väl definierat, borde detta enligt syftet med kravet att inte skada den akvatiska miljön vara en allvarlig och avsiktlig överträdelse. När dessutom vattendrag passerar genom skyddad miljö, i detta fallet naturreservat av synnerligen speciell natur, borde detta bedömas som en synnerligen allvarlig överträdelse. Stora naturvärden riskerar att allvarligt skadas.
 
Referenser
Skyddsavstånd vid spridning av växtskyddsmedel
Grundvillkor - Buffert­remsor längs vatten­drag
Miljöeffekter av tvärvillkoren
Naturkartan, Skåne, Gäddängen Hörby
OpenStreetMap
ÖPNVkarte
 
Sammanställningen är gjord av Hans Larsson och Olof Hellgren, april 2026



pdf-fil: Pesticider i skånska vattendrag och myndigheters nonchalans mot miljölagstiftningen i ett specifikt misstänkt miljöbrott



(inlagt 2026-04-10)
läs fler artiklar

Att förhindra betydande negativ miljöpåverkan genom att förhindra gruvetablering

(inlagt: 2025-07-22)

Gruvbrytningens juridiska gps

(inlagt: 2025-07-19)

Pesticider i dricksvattnet, en mycket viktig valfråga

(inlagt: 2026-05-10)
Ett regeringsuppdrag att förenkla regelverket inom SGU:s verksamhetsområde i ett näringslivsfrämjande arbete.

(inlagt: 2026-04-24)
Våra och Boliden Kevitsa Mining Oy:s synpunkter på en riktad översyn av EU:s vattendirektiv

(inlagt: 2026-04-18)
EU:s revidering av vattendirektivet tillåter förgiftning av vatten

(inlagt: 2026-02-18)
Kärnkraft som ren energi?

(inlagt: 2026-01-26)
Världsordningen

(inlagt: 2026-01-18)
Kommentarer till "En ny samordnad miljöbedömnings- och tillståndsprövnings-process" SOU 2024:98

(inlagt: 2025-12-09)